區(qū)域政策的密集出臺(tái)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展是這些年來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。6月10日，國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹中國區(qū)域政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。其中，相關(guān)戰(zhàn)略舉措呈現(xiàn)的新特點(diǎn)引起紡織業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。
國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山介紹，近期，中央提出包括“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶一系列區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，這些舉措在繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：
一是更注重促進(jìn)東中西部、沿海和內(nèi)地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。更加強(qiáng)調(diào)各個(gè)區(qū)域特別是大區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，比如構(gòu)建跨區(qū)域大交通大流通，來推動(dòng)?xùn)|中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交融發(fā)展。
二是更加注重沿大江大河和陸路交通干線的引領(lǐng)發(fā)展，積極培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶和增長極。新一輪的區(qū)域規(guī)劃側(cè)重于大江大河和陸路交通干線，比如長江經(jīng)濟(jì)帶涉及到十多個(gè)省份，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶涉及到廣東、廣西、云南、貴州等省區(qū)。通過依托交通干線引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)帶和發(fā)展極。
三是更加注重促進(jìn)區(qū)域一體化的發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源要素的自由流動(dòng)和高效配置。
四是更加注重推進(jìn)國內(nèi)與國際的合作發(fā)展，來推動(dòng)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)。把國內(nèi)的開放同國外的開放有機(jī)結(jié)合起來，更好地利用兩種資源、兩種市場，來拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五是更加注重促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高國土空間開發(fā)的科學(xué)性。
范恒山指出，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，要推動(dòng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，就要提供一種體制機(jī)制充分發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。從政府層面來講要給企業(yè)必要的支持，給企業(yè)特別是小微企業(yè)提供良好的外部環(huán)境。
制定區(qū)域規(guī)劃另外一個(gè)支撐點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)，合理的產(chǎn)業(yè)安排，規(guī)劃下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、變革方向，不能脫離實(shí)際、脫離比較優(yōu)勢去追求跟其他地方一樣的產(chǎn)業(yè)，也不能盲目地追求所謂的高端產(chǎn)業(yè)。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃部副主任華珊表示，從區(qū)域發(fā)展舉措的新特點(diǎn)可以看出，東部地區(qū)對中西部的引領(lǐng)作用得到了重視，對于紡織行業(yè)來說，在東部地區(qū)土地、勞動(dòng)力、環(huán)境承載能力等約束條件日益趨緊的情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將為行業(yè)帶來新的產(chǎn)業(yè)投資洼地，未來行業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資將有望進(jìn)一步提升。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重對外合作，這將明顯改善紡織行業(yè)的出口環(huán)境。例如，不少企業(yè)都期盼“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)能盡早打通向西的出口通道，使企業(yè)的產(chǎn)品更便捷的進(jìn)入中亞、東歐等市場。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對拓展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需市場也有重要作用，通過縮小區(qū)域發(fā)展差距、提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民生活水平，將顯著增強(qiáng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的消費(fèi)能力，提升服裝、紡織品的消費(fèi)水平。
有業(yè)內(nèi)人士分析指出，能否搭上區(qū)域發(fā)展的順風(fēng)車對處于深度調(diào)整期的紡織行業(yè)非常關(guān)鍵。隨著區(qū)域協(xié)同發(fā)展和區(qū)域一體化的推進(jìn)，企業(yè)能從更大范圍內(nèi)調(diào)配集中人才、技術(shù)、資金、市場等優(yōu)勢資源，這將加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，通過加強(qiáng)對外合作，不僅有利于企業(yè)拓展海外市場，而且能幫助我國紡織產(chǎn)業(yè)深度融入到全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈條中，利用全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，幫助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力和國際分工地位。 |
