針對近期各地頻發的水污染事件,5月8日,在“紀念水污染防治法頒布實施三十周年座談會”上,全國人大常委會法工委副主任信春鷹表示,為了從制度上更有效地應對水污染防治的新任務和新要求,水污染防治法的修改列入了十二屆全國人大常委會立法規劃。有關部門已經開展了前期研究工作。1984年審議通過的水污染防治法,先后于1996年和2008年進行了兩次修改,對控制和防止水污染進一步加劇產生了積極作用。但目前中國水污染形勢依然十分嚴峻,本屆全國人大常委會把再修改水污染防治法提到議事日程。 與會專家學者表示,很多地方官員關注的首要問題仍是GDP增長,環保工作“講的多、做的少,軟的多、硬的少”。執法成本高,違法成本低,違法排污現象屢禁不止。有的企業的污水處理設施應付執法檢查,“打開機器歡迎,關掉機器歡送”。
“我國水污染形勢如此嚴峻,歸根到底是沒有按照科學發展觀辦事,沒有按照法律辦事,沒有按照客觀規律辦事。熱衷急風暴雨式的運動,沒有堅持不懈地打持久戰!敝袊こ淘涸菏垮X易說。
2013年,全國地表水國控斷面中,64.1%好于Ⅲ類水質,比2005年提高26個百分點;10.3%劣Ⅴ類,比2005年下降17個百分點。
“全國4778個地下水水質監測點中59.6%的水質較差甚至極差。全國9個重要海灣中,7個水質差或極差。污染物排放遠超環境容量,水污染治理任務艱巨!杯h保部副部長翟青說。
錢易建議,將確保水環境良好和飲用水安全作為水污染防治的最終目標,把源頭控制、減少排放放在水污染防治工作的首位。此外,應認識到污水是可貴資源,在水污染處理過程中實現污水的資源化、能源化。
目前,各地也在針對自身實際出臺措施加強水污染防治。
河北省環境治理工作領導小組辦公室日前發出《關于進一步加強地下水污染防治工作的通知》,要求各地盡快開展一次對轄區可能影響地下水水質安全的涉水重點行業、重點涉水污染源的排查,徹底切斷地下水污染源。根據《通知》要求,重點行業、重點涉水污染源的排查包括化工、造紙、印染、皮革、冶煉等,尤其是針對污水“零排放”、廢水排放量與理論產生量不一致的企業開展重點排查,建立風險源名錄。對轄區內報廢的鉆井、礦井、取水井要進行摸底調查,并及時回填。嚴厲查處利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞等排放、傾倒,或利用無防滲措施的溝渠、坑塘等輸送、存儲含有毒污染物的廢水等違法行為。對于造成地下水污染的或通過高壓灌注、滲井、滲坑等惡意違法排污的企業,依法責令停止違法行為,限期采取治理措施,嚴重污染環境構成犯罪的,依法追究刑事責任。
天津工業大學獲批組建天津市水質安全評價與保障技術工程中心,屆時,中心將在安全供水與水處理、環境水安全分析與監測、水體資源化集成等方面發揮作用。
有紡織企業負責人表示,修改水污染防治法對紡織企業來說既是挑戰,也是機遇,污染企業將面臨更加嚴苛的懲戒力度,這迫使企業投入更多技術、資金提高減排水平,促進轉型升級。
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